Юридический отдел администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (далее – юридический отдел).

Адрес: 665653 Иркутская область, город Железногорск-Илимский, квартал 8, дом 20.

Рабочий день начинается в 9.00 часов и заканчивается в 17.12 часов ежедневно, с перерывом для отдыха с 13.00 до 14.00 часов.
Телефоны:

Юридический отдел  является структурным подразделением администрации  муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение». 

В своей деятельности юридический отдел руководствуется Положением о юридическом отделе администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», Уставом муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение».

         Основными  задачами юридического отдела являются:

Обеспечение соблюдения законности в деятельности администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение»;

Защита правовых интересов администрации, улучшение качества проектов нормативно-правовых актов;

Принятие своевременных и эффективных решений, направленных на устранение выявленных недостатков и нарушений в деятельности администрации;

Договорная, претензионная и исковая работа;

Консультирование руководителей структурных подразделений и работников  по вопросам законодательства Российской Федерации     

  Отчет о проделанной работе юридическим

отделом за 2020 год.

Юридический отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о юридическом отделе администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

За 2020 год юридическим отделом была проведена следующая работа.

Подготовлено 31 проектов доверенностей от администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (За аналогичный период прошлого года (АППГ) – 50) Уменьшение на 19 ед.

Подготовлено 2 проектов распоряжений (АППГ – 1) Увеличение на 1 ед.

Подготовлено 9 проектов постановлений (АППГ – 7). Увеличение на 2 ед.

Зарегистрировано 82 договоров, дополнительных соглашений обеспечения деятельности администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» (АППГ – 107).

Зарегистрировано договоров, дополнительных соглашений, муниципальных контрактов по исполнению полномочий (вопросов) поселения в кол. – 140 (АППГ – 183).

Зарегистрировано 2 договора (соглашения) о взаимодействии (АППГ – 0).

Подготовлены и приняты Думой всего 8 проектов решений Думы Железногорск-Илимского городского поселения с приложениями (АППГ – 14):

Подготовлен проект решения Думы «О внесении изменений в Порядок назначения, перерасчёта, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», утвержденный решение Думы Железногорск-Илимского городского поселения № 124 от 15.10.2014 г.

Подготовлен проект решения Думы «О внесении изменений в Положение об условиях, порядке назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии Главе муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», утвержденное решение Думы Железногорск-Илимского городского поселения № 323 от 23.08.2017 г.

Подготовлено 2 проекта решения Думы «Об утверждении «Порядка учёта предложений и участия граждан по обсуждению проекта решения Думы Железногорск-Илимского городского поселения «О внесении изменения в Устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

Подготовлено 2 проекта решения Думы «О принятии проекта решения Думы Железногорск-Илимского городского поселения «О внесении изменения в Устав муниципального образования

«Железногорск-Илимское городское поселение» и назначении публичных слушаний по проекту решения Думы Железногорск-Илимского городского поселения «О внесении изменения в Устав муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

Подготовлен проект решения Думы О внесении изменений в Положение «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», утвержденное решением Думы Железногорск-Илимского городского поселения от 13.07.2016 г. № 254.

Подготовлен проект решения Думы «Об утверждении порядка принятия решения о применении к депутату Думы Железногорск-Илимского городского поселения, Главе муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 годами 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Участие в заседании Думы по заслушиванию отчета по МУП «ИРЦ»

Поступило 4 обращений по оказанию муниципальной услуги «Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетних» (АППГ 0).

Увеличение на 4 ед.

По 3 обращениям выданы разрешения; по 1 – отказ (недостижение возраста 16 лет).

В адрес юридического отдела администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» поступило 1718 писем - входящей корреспонденции (АППГ 1555): Увеличение на 163 ед.

1) 633 писем от судов (АППГ 724);

2) 28 писем от администрации «Нижнеилимский муниципальный район» (АППГ 30);

3) 11 письма от муниципальных унитарных предприятий (АППГ 4);

4) 315 писем от сторонних организаций (АППГ 141);

5) 52 писем от граждан (АППГ 34);

6) 47 письма от УК (АППГ 33);

7) 77 письма от службы судебных приставов (АППГ 59);

8) 37 письма от прокуратуры (АППГ 39);

9) 518 письма от ОМВД (АППГ 491).

Юридическим отделом администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» подготовлено 2230 писем – исходящей корреспонденции (АППГ 1975): Увеличение на 255 ед.

1) 569 писем в адрес суда (АППГ 380);

2) 213 писем в адрес администрации «Нижнеилимский муниципальный район» (АППГ 187);

3) 6 писем в адрес муниципальных унитарных предприятий (АППГ 25);

4) 96 писем в адрес сторонних организаций (АППГ 132);

5) 936 писем гражданам (АППГ 797);

6) 9 письмо в УК (АППГ28);

7) 110 письма в службу судебных приставов (АППГ 162);

8) 22 писем в прокуратуру (АППГ 29);

9) 269 писем в ОМВД (АППГ 235).

Проверка правомерности и согласование договоров муниципальных учреждений; осуществление контроля за соблюдением в структурных подразделениях администрации действующего законодательства; консультирование специалистов администрации по правовым вопросам.

Принимали участие в работе комиссий: межведомственной по признанию домов аварийными, единой, о финансово-экономической ситуации по МУП «ИРЦ», Межведомственной комиссии по легализации «теневой» заработной платы и осуществлению анализа за полнотой, своевременностью выплаты заработной платы на территории муниципального района и по обеспечению прав граждан за вознаграждение за труд Нижнеилимского района по вопросу задолженности МУП «Горхоз» (при администрации Нижнеилимского муниципального района) и др.

Представление интересов муниципального образования и администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» в судах общей юрисдикции, Арбитражном суде, Управлении Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области.

В 2019 г. на рассмотрении было 274 дел (АППГ 300). Уменьшение на 26 ед.

85 дел, рассматриваемых в Арбитражных судах (АППГ 77); 189 дел, рассматриваемых в судах общей юрисдикции (АППГ 223).

С 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. рассмотрено – 194 исковых заявлений (АППГ 247)

- дела, рассматриваемые в Арбитражных судах:

входящие дела – 10 (рассмотрены) АППГ -7;

входящие дела – 5 (находятся на рассмотрении) АППГ – 4;

исходящие дела – 25 (находятся на рассмотрении) АППГ – 12,

исходящие дела – 45 (рассмотрены) АППГ – 54.

- дела, рассматриваемые в судах общей юрисдикции:

входящие дела - 60 (рассмотрены) АППГ – 84;

входящие дела - 25 (находятся на рассмотрении) АППГ – 14;

исходящие дела - 79 (рассмотрено) АППГ 102;

исходящие дела - 25 (находятся на рассмотрении) АППГ 23.

В связи с передачей согласно Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс и отдельные законодательные акты РФ» полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим отделом за 2020 год подготовлено и направлено в Арбитражные суда 60 иск (АППГ – 51) и суды общей юрисдикции 49 (АППГ – 61) о взыскании задолженности по арендной плате и пени, взыскании неосновательного обогащения за фактическое использование земельных участок, взыскании пени за просрочку уплаты арендной платы.

Кроме того, подано 3 исковых заявлений о признании недействительными решений Пенсионного фонда, исковые требования удовлетворены.

В 2020 году подготовлено и направлено в суды общей юрисдикции 27 заявлений о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые объекты, требования по всем исковым заявлениям удовлетворены.

Взыскана с администрации по решениям суда общая сумма 2 859 174,59 рублей за 2020 год (АППГ 489 627,68 руб.).

10000,00 руб. – штраф госнадзор ЧС.

100000,00 руб. – штраф ГИБДД.

87516,00 руб. – в пользу ООО УК «ЖЭК» - плата за текущий ремонт и содержание общего имущества МКД.

122277,60 руб. – в пользу ИП Захарова В.А. взыскание по договору поставки, неустойка.

119900,00 руб. - в пользу ООО «Завод Стройкомсервис» взыскание по договору поставки, неустойка.

112226,21 руб. - в пользу ООО «Стройкомсервис» взыскание по договору поставки, неустойка.

2 307 254,78 руб. в пользу работников МУП «Горхоз» заработная плата, компенсация.

За 2020 год юридическим отделом администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» по решениям Арбитражного суда и судов общей юрисдикции взыскано: 10 767 964,93руб. (АППГ 5 465 275,54 руб.).

14879,12 руб. с ООО «Коршуновстрой-дело» задолженность по аренде.

300000,00 руб. с ИП Березовской Н.С. субсидия.

33050,59 руб. с ИП Кузнецова С.В. неосновательное обогащение и %.

1236,25 руб. с ИП Каюмова М.А. неосновательное обогащение и %.

34647,72 руб. с ИП Солодковой задолженность по аренде.

70698,35 руб. с ИП Белякова Д.А. задолженность по аренде.

167813,32 руб. с ИП Теричева А.И. задолженность по аренде.

33811,22 руб. с ИП Пашинского А.И. задолженность по аренде.

21406,64 руб. с ИП Пляскиной Ю.П. неосновательное обогащение и %.

31816,20 руб. с ИП Хафизулиной М.Р. неосновательное обогащение и %.

3430684,09 руб. с ПАО «КГОК» задолженность по аренде.

8710,28 руб. с ООО «Кедр» неосновательное обогащение и %.

2436803,38 руб. с ООО «Гамарус» задолженность по аренде.

390895,04 руб. с ОАО «РЖД» неосновательное обогащение и %.

5061,92 руб. с АО СК «БАСК» неосновательное обогащение и %.

46636,73 руб. с ИП Корниловой Т.П. неосновательное обогащение и %.

211953,6 руб. с ООО «Реквием Сервис» неосновательное обогащение и %.

8035,82 руб. с Прокопенко О.В. задолженность по аренде.

147126,91 руб. с Ярцева Н.М. неосновательное обогащение и %.

16991,77 руб. с Якунина И.И. задолженность по аренде ТС.

5157,15 руб. со Степанова Д.А. задолженность по аренде.

10905,96 руб. с Анохина П.В. неосновательное обогащение и %.

388871,49 руб. с Коноваловой Л.И. неосновательное обогащение и %.

35819,22 руб. с Курганского С.И. неосновательное обогащение.

17273,4 руб. с Кузьмина С.В. задолженность по аренде.

16820,39 руб. с Жучевой Э.С., Жучева А.В. неосновательное обогащение и %.

1498,16 руб. с Рекунова Е.В. задолженность по аренде.

2587,41 руб. с Гриценко С.Е. задолженность по аренде.

4265,57 руб. с Глушковой Е.Ю. задолженность по аренде.

2666,66 руб. с Обединой А.В. неосновательное обогащение и %.

14908,02 руб. с Мартыновой Н.В., Сухоручко Т.В. неосновательное обогащение и % по 3-23.

16533,32 руб. с Моргуновой Л.В., Моргунова Е.Н. неосновательное обогащение и % по 3-23.

16794,74 руб. с Боровской Н.Н. неосновательное обогащение и % по 3-23.

25228,82 руб. с Петеримовой неосновательное обогащение и % по 3-23.

24056,83 руб. с Индусовой А.Л., Индусова А.П. неосновательное обогащение и % по 3-23.

28673,94 руб. с Менщиковых, Непомнящих неосновательное обогащение и % по 3-23.

5114,64 руб. с Кутузовой О.В. задолженность по аренде.

3822,52 руб. с Шарбатова Р.Т.о. задолженность по аренде.

62929,44 руб. с Дозорцева М.Е. неосновательное обогащение и %.

7159,10 руб. с Денисенко неосновательное обогащение и %.

88166,81 руб. с Абузаровой Н.А. неосновательное обогащение и %.

27608,70 руб. с Найда А.А. задолженность по аренде.

434224,39 руб. с Шамсиева М.Р. задолженность по аренде.

2999,73 руб. с Ащеуловой за наем ж/п.

3312,86 руб. с Трутнева А.Ф. за наем ж/п.

11760,42 руб. с Горячкина за наем ж/п.

2889,18 руб. с Щипец за наем ж/п.

6593,71 руб. с Петровой за наем ж/п.

4875,81 руб. с Черновых за наем ж/п.

1755,78 руб. с Буракова С.А. задолженность по аренде.

69840,14 руб. с Курганского С.И. задолженность по аренде.

5177,43 руб. с Хаджинова Э.Ф. задолженность по аренде.

260855,6 руб. с Кузнецова Л.Л. задолженность по аренде.

1658582,96 руб. с Теричева А.И. неосновательное обогащение и %.

9879,25 руб. с Шураева З.Б. за наем ж/п.

3263,22 руб. с Хлыстова Н.В. задолженность по аренде.

35888,35 руб. с Бухтоярова В.А. задолженность по аренде.

2959,96 руб. с Егорова С.П. задолженность по аренде.

7591,63 руб. с Моор А.В. задолженность по аренде.

26393,30 руб. с Петухова С.В. задолженность по аренде.

В 2020 году проводилась работа по выселению граждан, нарушающих нормы жилищного и гражданского законодательства, а также работа по признанию утратившими право пользования жилыми помещениями граждан, зарегистрированных, но не проживающих в муниципальных жилых помещениях.

По данных основаниям Нижнеилимским районным судом рассматривались следующие гражданские дела по искам администрации:

- о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета в связи не проживанием - 2 иска, по 1 требования удовлетворены; 1- прекращено в связи с отказом от иска.

- о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма, выселении в связи с бесхозяйственным обращением с жилым помещением – 1 иск, требования администрации по указанному иску удовлетворены.

- о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма, снятии с регистрационного учета и выселении в другое жилое помещение (общежитие) в связи с неоплатой коммунальных платежей, подано 1 исковое заявление, требования администрации по указанному иску удовлетворены.

- о признании прекратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора коммерческого найма, снятии с регистрационного учета, подано 6 исковых заявления, требования администрации по указанным искам удовлетворены.

В целях подготовки исковых заявлений в отношении граждан, нарушающих жилищное законодательство, осуществлялись выходы (17 выездов совместно с представителями ОУМИ) для проведения работы по обследованию муниципальных жилых помещений на предмет соблюдения гражданами гражданского и жилищного законодательства, по установлению факта не проживания граждан по месту регистрации, вручались соответствующие уведомления гражданам.

Проводилась работа по консультированию структурных подразделений администрации. В юридический отдел администрации за 2020 год поступило 157 служебных записок из которых по 145 были подготовлены и направлены в судебные органы заявления о взыскании задолженности по арендной плате, взыскании неосновательно обогащения и выселении граждан;

по 1 служебной записке было подготовлено обращение в ОМВД.

За 2020 год из органов правопорядка поступило 430 материалов об административном правонарушении, по которым проведена работа в соответствии с КоАП РФ (АППГ 409) Увеличение на 21 ед.

Направлено 292 (АППГ 262) уведомления гражданам о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении.

Составлено 211 (АППГ 183) протокола об административном правонарушении и вынесено 219 (АППГ 226) определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В 2020 году, ведущий специалист юридического одела успешно прошел обучение по программе «Госзакупки».

С учетом вышеизложенного, работу юридического отдела за 2020 год можно оценить как хорошую. С поставленными задачами специалисты отдела справились. Все проблемные вопросы, возникающие в процессе работы, были решены.

В 2021 году, как и в прошедшем, приоритетными направлениями работы юридического отдела будут: проведение правовой экспертизы нормативно-правовых актов администрации; представление интересов администрации в Арбитражном суде, судах общей юрисдикции, в органах милиции и прокуратуры; договорная работа (проверка законности и согласование договоров заключаемых администрацией и муниципальными учреждениями); контроль за изменениями действующего законодательства, за соблюдением и применением в структурных подразделениях администрации нормативно - правовых актов; взыскание задолженности по арендной плате (по недвижимому имуществу и земельным участкам) и других долгов в пользу администрации.

Важным направлением работы будет являться: - приведение Устава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и нормативно - правовых актов в соответствие с действующим законодательством;

- вопросы практической реализации Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- взыскание задолженности по арендной плате за земельные участки и пени, а также взыскании неосновательного обогащения за фактическое использование земельных участков.

Так же продолжится работа отдела по выселению из жилых помещений граждан (собственников и нанимателей), нарушающих нормы жилищного и гражданского законодательства, по признанию граждан, утратившими право пользования жилым помещением, по выселению граждан самовольно занявших муниципальные жилые помещения.

Считаю, что специалистам юридического отдела необходимо повысить квалификацию (пройти обучение) по вопросам:

- жилищного законодательства (в связи с большим объемом изменений вносимых в законодательные акты);

- гражданского законодательства;

- законодательства о противодействии коррупции;

- антикоррупционной экспертизы.

На 2020 год для эффективной работы юридического отдела необходимо оснастить место ведущего специалиста новым компьютером, так как имеющиеся компьютер морально устарел и тормозит работу, компьютерной мышью, и принтером (ксероксом).

Начальник юридического отдела Л.А. Биличенко